隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn),以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)模式催生了眾多新就業(yè)形態(tài),如網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、在線教育講師等。這些依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的工作方式,正深刻改變著傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場和就業(yè)結(jié)構(gòu),成為吸納就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的重要渠道。面對(duì)這一時(shí)代浪潮,我們必須秉持“順勢(shì)而為”的理念,積極擁抱并善用科技力量,既要大力支持其健康發(fā)展,也要及時(shí)有效地加以規(guī)范引導(dǎo)。
新就業(yè)形態(tài)的“順勢(shì)”崛起,本質(zhì)上是科技進(jìn)步與社會(huì)需求相結(jié)合的產(chǎn)物。它打破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系在時(shí)間和空間上的束縛,賦予勞動(dòng)者更大的靈活性與自主權(quán),為大量群體提供了多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源,特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)壓力增大的背景下,其“穩(wěn)定器”與“蓄水池”作用日益凸顯。這些形態(tài)也推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化升級(jí),催生了新的消費(fèi)場景,為經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)能。
“順勢(shì)”并非意味著放任自流。新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的也伴生了一系列挑戰(zhàn):勞動(dòng)關(guān)系界定模糊、勞動(dòng)者權(quán)益保障不足、收入穩(wěn)定性差、職業(yè)發(fā)展路徑不清晰、社會(huì)保障覆蓋存在缺口,以及平臺(tái)算法管理可能帶來的工作強(qiáng)度與壓力問題等。這些問題若得不到妥善解決,不僅會(huì)影響從業(yè)者的獲得感與安全感,也可能制約新就業(yè)形態(tài)自身的可持續(xù)發(fā)展,甚至可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
因此,“順勢(shì)而為”的關(guān)鍵在于“為”,即積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地作為。這要求我們:
在“支持發(fā)展”上主動(dòng)作為。應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索,為新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場空間。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低從業(yè)者接入成本。推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)體系向新業(yè)態(tài)領(lǐng)域延伸,幫助勞動(dòng)者提升數(shù)字技能和適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。探索適應(yīng)新就業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,激發(fā)微觀主體活力。
在“規(guī)范引導(dǎo)”上精準(zhǔn)作為。核心是補(bǔ)齊法律與制度短板。需加快研究并適時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)或政策指引,厘清平臺(tái)、從業(yè)者、消費(fèi)者等多方權(quán)責(zé)利關(guān)系,特別是針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定這一核心問題,探索建立既區(qū)別于傳統(tǒng)全日制雇傭、又能有效保障勞動(dòng)者基本權(quán)益的第三種勞動(dòng)法律框架或分類保障機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,督促其在算法設(shè)計(jì)、報(bào)酬支付、休息休假、安全保護(hù)等方面落實(shí)公平合理原則。推動(dòng)適合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)參保方式,擴(kuò)大保障覆蓋面。建立健全勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制。
在“協(xié)同治理”上合力作為。新就業(yè)形態(tài)的治理涉及多部門、多領(lǐng)域,需要政府、平臺(tái)企業(yè)、勞動(dòng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)乃至社會(huì)各界協(xié)同共治。政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段提升監(jiān)管效能,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。平臺(tái)企業(yè)需加強(qiáng)自律,平衡商業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任。勞動(dòng)者應(yīng)增強(qiáng)權(quán)益意識(shí)和維權(quán)能力。通過多方對(duì)話與協(xié)作,共同構(gòu)建一個(gè)既充滿活力又公平有序的新就業(yè)生態(tài)。
面對(duì)蓬勃發(fā)展的新就業(yè)形態(tài),我們應(yīng)深刻把握“勢(shì)”之所在——即科技發(fā)展的趨勢(shì)和就業(yè)演進(jìn)的必然。唯有以“順勢(shì)而為”的智慧,將支持發(fā)展與規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合,在動(dòng)態(tài)中不斷完善政策體系與服務(wù)保障,才能最大程度釋放新就業(yè)形態(tài)的積極效應(yīng),使其真正成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
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更新時(shí)間:2026-05-15 20:57:57